近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），圍繞創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、暢通流動(dòng)渠道、擴(kuò)展發(fā)展空間、兜牢社會(huì)底線作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

《意見》共六部分16條政策措施，首次構(gòu)建了促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的政策體系框架。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢社會(huì)性流動(dòng)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造更充分、更高質(zhì)量流動(dòng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢鰧?shí)施就業(yè)優(yōu)先政策創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)流動(dòng)均衡、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激發(fā)流動(dòng)動(dòng)力等三方面舉措，努力保障流動(dòng)機(jī)會(huì)數(shù)量增多、質(zhì)量提高、更加均衡，推動(dòng)社會(huì)性流動(dòng)順暢有序。其中，提出“發(fā)揮銀行、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用，提高民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)融資可獲得性，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。”等要求。

二是暢通有序流動(dòng)渠道，激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)活力。暢通流動(dòng)渠道是形成社會(huì)性流動(dòng)機(jī)會(huì)平等的基石?！兑庖姟肪劢狗恋K勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的戶籍、單位等關(guān)鍵問題，提出以戶籍制度和公共服務(wù)牽引區(qū)域流動(dòng)、以用人制度改革促進(jìn)單位流動(dòng)、以檔案服務(wù)改革暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換等三方面舉措，暢通人員在不同區(qū)域、不同性質(zhì)單位之間的流動(dòng)渠道。

三是完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，拓展社會(huì)性流動(dòng)空間?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和積極正向的激勵(lì)機(jī)制，是促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)的催化劑?！兑庖姟肪劢辜夹g(shù)技能人才和基層一線人員的發(fā)展，提出拓寬技術(shù)技能人才上升通道、拓展基層人員發(fā)展空間、加大對(duì)基層一線獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度等三方面舉措，引導(dǎo)勞動(dòng)者愛崗敬業(yè)、努力奮斗，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、鼓勵(lì)勞動(dòng)的良好氛圍，讓勞動(dòng)力、人才在本職工作上能夠得到認(rèn)同，獲得發(fā)展。

四是健全兜底保障機(jī)制，阻斷貧困代際傳遞。強(qiáng)化兜底保障，是防止社會(huì)性流動(dòng)弱化的底線，也是政府政策的重要發(fā)力點(diǎn)?！兑庖姟窂耐七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貧困群體向上流動(dòng)、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展保障起點(diǎn)公平、推進(jìn)公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機(jī)會(huì)、強(qiáng)化社會(huì)救助提高困難群眾流動(dòng)能力等四個(gè)方面，促進(jìn)貧困人口、失業(yè)人員、困難群體等實(shí)現(xiàn)社會(huì)上升，使更多人擁有社會(huì)性流動(dòng)的通道。

來源：中國(guó)政府網(wǎng)